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“防治荒漠化是生态文明建设的重要内容。”张永利说,《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出,到2020年,50%以上可治理沙化土地得到治理。

国家卫生计生委会同国家中医药局在各地资源配置的基础上,统筹规划跨省份的资源配置,并纳入所在地市的区域卫生规划。成立专家委员会,建立对各省份资源配置标准和直辖市、计划单列市、省会城市等特殊地区规划的论证机制。根据需要制定分领域专项规划,修订完善医疗机构基本建设标准和设备配置标准。20时左右,李大大总理、法国外长法比尤斯和参加座谈的当地各界人士走出会议室。李总理与法比尤斯最大博彩公司最好平台首页向记者介绍座谈情况。

北京市民苏伟2011年毕业后开设了一家电子商务公司,不仅要操心市场、资金,还得为享受小微企业所得税优惠政策操心:“享受优惠需要提前申请,税务批准后才能减免纳税。光准备要提供的一大堆申请、证明材料,就得忙活好几天。” 2014年,国家税务总局出台规定,小型微利企业享受优惠政策,统一改为备案方式。而今年,税务总局再次简化办理手续,规定小微企业填写企业所得税纳税申报表即视为履行备案手续,不再另行专门备案。“现在我们纳税、享受税收优惠就像上银行存款一样简单方便。”苏伟说。 形成创业创新的良好市场环境,需要处理好政府和市场的关系。今年以来,国务院围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,积极消除中梗阻,打通“最后一公里”,让老百姓享受到更多实惠。 中央决定取消的职业资格许可认定,到省里还要开会研究讨论;公安部说孩子出生就能办户口,有的地方却没有准生证就不给办;财政部、国家发改委发文统一取消档案管理收费,有些地方却还在收取数十元的费用……“国务院都过河了,地方政府还在摸石头。”网友对简政放权中,中央与地方的“温差”吐槽不断。 行百里者半九十。两年多来,国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项,改革成效不断显现。但如果已出台的简政放权措施不能完全落实到位,这项改革的意义和效果都将大打折扣。对此,国务院专门召开电视电话会,要求上下必须协同推进简政放权改革,上级政府要重视听取下级政府的意见,使改革举措更具可行性、操作性;下级政府在贯彻执行上级要求时,要结合自身实际制定好落实的具体办法。 按照国务院的要求,国务院审改办正在积极进行清理中央指定地方实施的行政许可事项工作,没有法律、行政法规和国务院决定依据而指定地方实施的行政许可事项原则上都取消,为地方进一步简政放权打开空间。目前,拟取消的事项已经提交国务院推进政府职能转变协调小组专家组进行评估,在12月底前,将完成取消200项以上中央指定地方实施的行政许可事项的任务。 “放仍然是当前简政放权中矛盾的主导方面,决不能有歇歇脚、喘口气、差不多了的松劲思想。只有坚决放,才能破除一切举棋不定、迟疑不前的观望行为,打破一些部门权力过分集中的利益格局,铲除权力寻租、腐败滋生的土壤。”国务院法制办公室副主任袁曙宏表示。 “人民群众对审批之弊感受最深,对改什么、如何改最有发言权。”要把由政府部门“端菜”变为更多由人民群众“点菜”,以群众需求为导向、从反映强烈的突出问题入手,确定深化改革的重点、措施和路径。 行政审批制度“家底不清”的问题一直是简政放权要解决的首要问题,有的审批项目本来就不存在、有的多年来无人申请、还有的存在多部门交叉等情况。有些地方部门在玩打包、拆分游戏:在取消和下放行政审批项目时,将大项拆成小项;在保留行政审批事项时,又将小项合并成大项。简政放权也因此常常陷入这边减、那边增的怪圈。 “年内出台推进‘三证合一’登记制度改革意见,实现一照一码”“坚决取缔违规设立的收费基金项目,凡没有法律法规依据、越权设立的,一律取消”……在国务院印发的《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》中,许多改革任务都瞄准了社会公众呼声最高、反映最强烈的热点难点问题。 深化简政放权,也要开门搞改革。7月2日,福建省公布了全省各级政府部门的权力清单和责任清单,保留49个省直单位行政权力4049项,明确55个省直部门责任事项6694项。“权力‘瘦身’、职能‘健身’”,两张清单让老百姓办事有了路线图,也给社会监督装上了放大镜。目前,已有湖北、广东、河北、安徽等多个省级政府“晒”出行政权力清单、亮出“权力家底”。 日前,国家行政学院委托国家统计局社情民意调查中心,在全国10个省随机调查了1万个企业样本,结果有91.2%的受访者对两年来的简政放权改革表示“满意”和“基本满意”,有62.8%的受访企业认为“与之前相比,审批事项少了,所需时间短了”,71.4%的被调查企业认为还应当继续取消和减少行政审批,并提高改革的含金量。 放权玩数字游戏、自行设置行政权力、将取消的审批移交“红顶中介”……每一项行政权力背后都涉及具体利益,每一次权力的取消和下放都联结着利益的较量和博弈。作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,简政放权更需要有壮士断腕的勇气。 “推进简政放权、放管结合和转变政府职能工作,要从重数量向提高含金量转变。”今年以来,国务院已经不止一次要求提高简政放权的含金量。今年3月,国务院决定取消和下放90项行政审批项目,其中不乏像“保险公司股权转让及改变组织形式审批”“消费税税款抵扣审核”等含金量高的审批事项。 “提高简政放权的含金量,必将对于约束和规范行政审批行为,特别是激发市场活力、发展动力和社会创造力,产生深远影响。”中国政法大学副校长马怀德说。 眼下,我们正迎来创业创新的黄金时代。而简政放权、削减审批、降低门槛、优化服务,正是为经济发展引入“创动力”、加速建设“创时代”的最直接要求。(记者 彭波)但我们也看到,已经最大博彩公司最好平台首页法律规定的受理期限,管辖法院还没有做出是否受理的答复。

早在8000年前,中华文明的曙光已在中原大地上出现。新郑唐户遗址发现了距今8000多年的裴李岗文化聚落遗址;温县徐堡遗址发现的龙山文化城址,是迄今黄河流域发现的保存较好、规模较大的一座龙山文化城址,为研究史前城址聚落形态、文明起源、国家最大博彩公司最好平台首页、筑城技术等提供了重要实物资料。


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    新华社北京10月18日电 中央纪委监察部网站18日公布了中央巡视组向交通运输部、中国民用航空局、人民日报社、求是杂志社、中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国航空工业集团公司、中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国商用飞机有限责任公司、中国铝业公司等11家单位反馈的专项巡视情况。上述单位均被指“管党治党不严”,有的全面从严治党主体责任落实不到位,有的党的领导弱化,有的没有把纪律和规矩挺在前面。
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    继去年经济增速全国“垫底”后,今年1—4月,东北三省经济指标持续走低。东北经济怎么了?东北振兴怎么办?带着这样的问题,国务院第八督查组近日奔赴黑龙江、吉林、辽宁寻求答案。 “从今年起,大庆油田每年减产原油150万吨,量价齐跌,一年减少地方税收90亿元,拉低全省GDP0.5个百分点。”黑龙江省长陆昊向督查组坦言下行压力。 今年一季度,黑龙江、吉林、辽宁的经济增速分别降为4.8%、5.8%、1.9%,这样的数字让人揪心。 剖析原因,三省决策者们切中要害:“表面看是需求不足、投资乏力,实质是体制性、结构性矛盾集中爆发。”老工业基地结构单一、产业偏重。一油独大,“一柱擎天”,大庆、一汽“打喷嚏”,全省经济就会“感冒”。 “向结构调整要增长、要质量、要效率,我们有信心、有决心,相信困难只是暂时的。”吉林省委书记巴音朝鲁说。 “要找准发展路径,还要转变观念、突破体制机制障碍,以更大的力度触碰和解决制约经济发展的根本性问题。”陆昊说。 推进重大项目落地,审批提速。沈阳华晨宝马发动机新厂的德方负责人感叹:“审批时间从16个月缩减到2个月,这是‘中国速度’!”已投产的宝马整车“一马当先”,去年产值突破1000亿元,产量增长34%。 经济虽遇冷,民生不降温。黑龙江省级财政拨付12亿元,帮助困难的“四大煤城”提前启动棚户区改造,并解决煤矿富余人员再就业。 让人欣慰的是,面对经济下行压力,三省的就业、物价、收入等民生指标保持稳定,城乡居民收入增速跑赢GDP。 在东北督查期间,不论是接触领导干部还是企业群众,从他们身上极少感觉到悲观情绪。吉林石化一位同志说:“新中国第一桶染料、第一袋化肥,我们从无到有,闯过了多少难关!只要铆足干劲,眼前的困难也一定能过去。” 国务院第八督查组组长、国土资源部部长姜大明说:“在当前困境中,这种精气神弥足珍贵。提着那么一口气,鼓着那么一股子劲,这是新一轮东北振兴的强大动力和希望所在!” 既要让大企业顶天立地,也要让小企业铺天盖地,老工业基地需要一次脱胎换骨的转型。在新一轮支持东北振兴政策推动下,各地抓紧“加减乘除”调结构。 “卖产品+卖服务”,辽宁去年分立生产性服务企业1425户,做强现代服务业。“传统产品订单减少,现代服务顶了上去。我们下属的8家生产性服务企业,去年盈利2.9亿元,占集团利润的78%。”沈阳鼓风机集团董事长苏永强说。 对落后产能坚决说“不”。2014年鞍钢狠下决心,将6座焦炉全部拆除,这标志着鞍钢落后炼焦产能全部淘汰。 对有优势的富余产能鼓励“走出去”。辽宁融入“一带一路”,装备制造借船出海。特变电工沈阳集团在国外设立27个办事处,产品销往60多个国家和地区,实现从“装备中国”到“装备世界”的飞跃。 “新常态就是创新的常态。”沈阳机床集团董事长关锡友感触颇深,传统机床市场萎缩,而自主研发的i5智能机床却订单火爆,上市一年销量突破4000台。“每台i5都会独立‘思考’,按每个用户的需求私人定制,一套的利润是传统机床好几倍。”他说。 商事制度改革、小微企业减税,一系列政策组合拳为市场松绑,给企业减负。哈尔滨科技创新城,短短几年吸引800多家中小企业入驻。 “权力放下去多少?”“基层能不能接得住?”“问题出在哪儿?”……每到一处,督查组都追问到底。 督查组了解到,东北“放权”力度加大。去年以来,黑龙江取消、下放51%的行政审批事项;吉林省级审批减少到234项,成为保留审批最少的省份之一;辽宁将审批事项上网公开,清单之外再无审批。“政府的手伸得太长,市场的手就会短。”哈尔滨市长宋希斌说,通过流程再造,哈尔滨审批时限压缩了50%。 作为国企重镇,辽宁推进混合所有制等4项改革试点。早改革早主动,沈鼓集团从2011年开始混合所有制改革,引入战略投资伙伴,实行企业职工持股。当时日子好过,为何还要搞“混改”?集团负责人说,不只是为了募集资金,更希望通过股权多元化改善公司治理,让企业决策更科学、走得更远。 然而,有的国企也反映改革难。由于历史原因,一些企业办社会、厂办大集体等问题还没解决,企业包袱重,转身难。 “要不是借力资本市场,公司的资金压力很难缓解。”作为上市企业的吉恩镍业负责人说,去年一起海外并购让公司资金捉襟见肘。关键时刻,通过资本市场定向增发60亿元,不仅解决了融资难,还推动企业实现了跨越。 然而,对整个东北而言,金融改革仍是短腿。有的企业反映,国家一些金融优惠政策还阻塞在“最后一公里”,融资难、融资贵问题依然存在。 这说明,东北一系列改革开始破题,但还远没有到位。当前改革正步入深水区,免不了急流险滩,少不了难啃的硬骨头,只有拿出久久为功的韧劲,敢于动真碰硬,才能冲破思想藩篱,彻底打破体制机制障碍。
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